据福布斯报道,黑山近年来把自己定位为欧洲最具加密友好度的目的地之一,总理米洛约·斯帕伊奇(Milojko Spajić)多次表态希望将其打造为全球区块链枢纽。但目前加密市场仍缺乏完整的法律框架,监管主要依赖反洗钱条款拼凑而成,这使得对机构投资者的吸引力有限。律师事务所 JPM & Partners 高级合伙人 Lana Vukmirović Mišić 表示,其所在律所此前有位计划在黑山设立加密支付服务的客户,因监管真空而最终放弃项目。黑山直到 2025 年初才通过《反洗钱法》修正案,将加密货币纳入监管范围,要求服务商进行注册并交由资本市场管理局(CMA)监督,但该注册机制并不等同于欧盟《加密资产市场框架》(MiCA)所设的牌照或授权。巴尔干调查报道网络(BIRN)研究显示,2021 年底至 2022 年底期间,约 21.7 亿美元的加密货币交易通过与黑山相关的数字钱包完成,大量兑换则通过未注册的街头交易者及 Telegram 群组进行,仍在监管之外。作为入盟进程的一部分,黑山必须使其加密资产规则与欧盟 MiCA 等框架保持一致,但国内公众对加密货币的认知度仍低,一项调查显示超过 93% 的黑山居民对加密货币知之甚少。