据 Crypto in America 报道，加密创新委员会（CCI）与 Bitwise、Galaxy Digital、Morpho 等成员向美国证券交易委员会（SEC）提交了一份长达 238 页的报告。报告建议，以运营者对投资者资产的实际控制程度，作为判断链上金库是否适用证券法的重要依据。报告认为，运营者对投资选择、借贷条款及资金流向的自由裁量权越大，适用证券监管的理由就越充分。对于符合投资公司定义的金库，CCI 建议 SEC 借鉴 ETF 监管路径，先逐案给予豁免，再考虑制定更广泛的规则；同时明确金库运营者何时须注册为投资顾问，以及智能合约管理资产时的托管规则。上述内容属于行业建议，SEC 是否采纳尚不明确。
