美国证券交易委员会(SEC)于8月21日正式在联邦公报上刊登了其拟议中的《加密资产监管规则》(Regulation Crypto Assets)提案,正式启动为期60天的公众意见征询期,期限至10月20日。该提案旨在为涉及加密资产的投资合同建立专门的发行制度,并设立两项注册豁免方案:第一项豁免允许发行人在四年内累计募资不超过500万美元;第二项豁免则参照现行的Regulation A模式,每12个月最多可募资7500万美元,并分两个档位实施。在两项豁免下,发行人均需提供基于原则的叙述性信息披露;而在第二项豁免下,发行人还需提交财务报表并接受持续报告义务。此外,提案中还包含一项有条件的安全港条款,若满足相关条件,加密资产将被视为不构成“投资合同”,从而不再落入证券法对“证券”定义的范围。